1938年11月28日，在军人会馆召开了“陆军管理事主恳谈会”。会上，东条英机说道：“……为确立皇国天赋使命之东亚永久和平，建设东亚新秩序，不见抗日蒋政权之溃灭，决不收兵。且当蒋所拥有之兵力，虽已气息奄奄，犹有百余万，另外，尚有企图扰乱我后方之游击队、诸匪团等（指中国共产党领导的八路军等），其数实达四五十万。由于以上实际情况，我依然须继续作战，故弹药之补充，资材之输送，今后仍将达相当数量……今后无论如何，必须倾注人马资材之全力来筹措新军备。”其狂妄野心昭然若揭。
东条英机为了效忠天皇，“建设东亚新秩序”，到了废寝忘食的地步，他每天早上8点钟就到次官室，一直坚持到晚上10点或11点，1天只睡4小时，甚至连星期天和假日也不休息。1938年12月10日，东条英机被调任首任航空总监。此时，日本侵略军在中国的战场上已陷入困境，日本政府和军部的内讧更加严重，近卫内阁再也无法掌握战争的命运。1939年1月，近卫内阁只好提出总辞职。
