表6-20 样本县初中专项项目支出
6.3.7 基本建设费
基本建设费不仅包括土建费用，也包括大型仪器设备的购置费用。“新机制”实施后，教师工资和公用经费等学校经常性支出相对得到了保障，学校的日常运转问题基本得到解决。然而，虽然“新机制”提出了建立校舍维修改造的长效保障机制，但并没有从根本上建立起中小学的基本建设费用保障机制。基本建设费的缺乏，将在很大程度上影响学校的办学条件改善。
表6-21和表6-22分别呈现了样本县小学和初中基本建设支出的变化情况。从表中可以发现，除了涿州市和融水县每年都有基本建设支出以外，其他四个样本县的小学和初中只在个别年份有基本建设支出。结合上文对专项项目支出的分析来看，基本建设费的来源不稳定，很多年份几乎没有基本建设费，而专项项目支出的来源则相对更加稳定。长期以来，我国义务教育办学条件和基本建设的投入重点在城市学校，农村学校尤其是村小的办学条件和基本建设投入严重滞后，无法适应我国义务教育均衡发展的需求。丁延庆、薛海平（2008）建议，我国的义务教育学校基本建设应该适时进入标准化、一致化阶段。
