3.现行教育管理体制不利于行业企业参与职业教育机制建立
职业教育与企业合作可以使学生更快适应市场需求，这就需要企业参与学校建设。但是，目前我国的职业院校由教育行政部门管理，行业对职业教育缺乏有效指导。学校与企业的合作仍处于民间活动状态，在实际操作过程中，对责、权、利的规定比较模糊，双方无法建立长期、稳定、互利互惠的合作机制，制约了校企联合办学的深入、持续、健康发展。
（三）调动行业企业参与职业教育积极性的具体内涵
1.突出政府对行业企业参与职业教育的宏观调控作用
在市场经济条件下，企业、学校、学生三者构成校企合作系统的三大主体，这三者利益互不相同，但又互为资源供求关系。三者如果寻找到紧密合作的契机，形成某种利益共同体，就能建立起一种校企合作的动力机制。而政府在其中起到牵线搭桥的作用，可在宏观层面上出台有关职业教育的政策法规，如通过财政、税收等杠杆，调动企业参与职业院校人才培养的积极性。在政府主导下，学校和企业双方平等合作，形成双赢机制。《教育规划纲要》第四十六条“加强省级政府教育统筹”里面明确指出政府要“促进省域内职业教育协调发展和资源共享，支持行业、企业发展职业教育”。
