在中央帝国治下，像北域莽原这样的边远地区，中央帝国懒得管理，允许那些附属国自治，但这并不是是白给的，每一年都要上交给中央帝国一大笔税赋，交不齐的，很有可能在一夜之间，这个附属国就被灭了。
北域莽原大大小小，总共有三十六个附属国，但这里的真正统治者，却是一个叫瀚海城的地方，它不属于任何附属国，只是一座城，中央帝国派遣的官员就驻扎在那里，替中央帝国管理着大大小小的三十六个附属国。
别看这次风岚国和子川国打得火热，出动的军队动辄上万，可在瀚海城眼中，不过都是些小打小闹，它要真想灭了谁，伸出根手指就能办到，它发出的指令，没人敢不从！
这也是为什么伍子穆索要通婚国书，就能满意离去，而林文轩等人虽然背地里大权独揽多年，却暂时不敢动燕归一的原因。
他们不在乎燕归一的死活，可燕归一一旦死了，中央帝国就会派新的国君来，这可不是他们敢违抗的。